在中国禁烟绝非易事。中国国家烟草专卖局的一位高级官员今年曾发出警告，称中国的吸烟问题如此普遍，以至于禁烟可能会影响社会稳定。

《华尔街日报》称，烟草是中国政府收入的重要来源之一，去年共占中央政府总收入的7.7%。有媒体引述数据称，今年第一季度，中国烟草行业呈现出良好发展势头，几大主要的烟草集团无论是产销量还是利润均有稳步提升。2007年1—4月份，云南省内的卷烟企业共实现税利203.11亿元，同比增长26.9%，其中销量增长的贡献率约为24.0%，结构调整的贡献率约占72.0%。云南省烟草制品业1至4月份累计完成增加值203.27亿元，比去年同期增长21.5%，增幅比一季度提高1.5个百分点。

贝汉卫博士称：“控烟工作并不轻松，尤其是如中国那样。中国的控烟工作一定会面临巨大阻力，需要中国政府各部门做出政治承诺。”

贝汉卫建议提高烟草税和禁止烟草广告。“提高烟草税对于中国来说显然是一个双赢办法。尽管吸烟人数减少了，提高税额意味着政府收入将提高，吸烟引发的健康开支、疾病和死亡将减少。”他说。

世界卫生组织提供的数据显示，虽然烟草业一直称这个行业带来的就业及税收对世界经济有很大贡献，但烟草业对经济的贡献远远不够抵消它对家庭开支、公共健康、环境及国民经济等造成的损失。如何平衡烟草业的税收贡献和公共健康福利，是中国政府面临的一大挑战。

来自中国国内外的其他力量也推动了中国政府的行动。去年，纽约市长迈克尔·布隆博格个人向五个组织捐赠了1.25亿美元，用于在全球控制吸烟。中国是该项目的重点之一，原因是中国的吸烟人数众多。在中国，该项目名为“迈向无烟中国”。具体内容是，今明两年，中国将在包括河南、福建等20个省份开展共计40个“迈向无烟中国”控烟项目试点，其中包括20个城市项目和20个农村项目。一期项目完成后，二期项目有望推广到全国所有省份。该项目旨在敦促中国的地方政府有效地执行“公共场所禁止吸烟”的法规。

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